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近日，北京、上海等地市十五届人大常委会通过修改了《上海市人口与计划生育条例 》，修正案完善了支持积极生育措施，如在财政、住房 、就业 、教育、保险等方面减轻家庭生育、养育、教育负担。
同时，将生育假由三十天延长到六十天，另外增设育儿假 ，并明确规定 :“符合法律法规规定生育的夫妻，在其子女年满三周岁之前，双方每年可以享受育儿假各五天。育儿假期间的工资 ，按照本人正常出勤应得的工资发给。”
年轻人生育意愿低
二胎、三胎政策相继落地，国家出台各种措施以促进生育，意在改善我国人口结构，积极应对人口老龄化。但是效果并不明显，对于大多普通家庭来说，不是不想生而是养不起孩子。
再加上国内的房价，房价低的地方经济不好，年轻人外流，经济好的地方房价又高昂，很多年轻人买不起房，而国内固有观念是结婚先买房，贷款买一套一室一厅的房子都要欠下数十乃至上百万的债务，一月收入除去房贷、生活花销所剩无几，怎么敢生孩子？等条件稍好点生孩子就要考虑改善住房问题，生一胎的一室要换两室，生二胎的要考虑换三室......因此很多20来岁的夫妻生育意愿普遍不高，都希望经济状况好了要要孩子。
再者，由于女性与男性生理上的差异以及承担的社会角色不同，客观上在职场中便处于不利地位。虽然法律、法规规定要保护女员工在怀孕、生育期内的权益，但是用工单位在不解除该阶段女职工用工合同的前提下，用人成本上升，同时也会引起小范围的人事混乱，因此很多单位，尤其是私企，在招聘女员工时会口头约定几年内不能怀孕，虽不在台面，却真实存在。这也导致很多女性为了保住在职场中的地位和升迁，不得不一再推迟生育年龄。
据上海市卫健委统计，2020年上海市女性平均初育年龄为30.73岁，这也是大多数一线、省府城市的普遍现象。而这些地区有能力和经济基础考虑生二胎、三胎的女性，基本上年龄都已年近40甚至更高，而高龄恰恰是阻碍生育的最高门槛。35岁及以上已错过最佳生育年龄，这个群体的女性占比逐年增加，而高龄生育困难、不孕不育发病率上升等问题也愈加明显和严重。近15年来，我国不孕发病率已经从12%升至18%，越来越多生育困难的家庭选择借助辅助生殖技术来获得后代。
尤其二胎、三胎政策落实以来，人们对辅助生殖技术的需求大增，每年人类辅助生殖各项技术类别总周期数超过百万人次。
人类辅助生殖技术助孕
人类辅助生殖技术，指采用医疗辅助手段使不育夫妇怀上孩子的技术，包括人工授精和试管婴儿及其衍生技术两大类。
人工授精是指在女性排卵期将精子注入女性体内进行受精，主要适用于男方轻度少、弱精，生殖器、生殖道畸形，精液液化障碍、性功能障碍、女方宫颈因素不孕及心理因素导致不育，进行人工授精的前提是女方输卵管通畅。
试管婴儿是指把人类的精子和卵子在体外的试管或培养皿中结合受精发育成胚胎，再将胚胎移植到女性的子宫（体外受精-胚胎移植IVF-ET）。主要适用于女性输卵管性不孕、排卵障碍性不孕、子宫内膜异位症性不孕；男性少、弱、畸形精子症、梗阻性无精症、生精功能障碍；夫妻不明原因不孕和免疫性不孕。植入前胚胎遗传学检查（第三代试管婴儿），主要适用于一些遗传性疾病的患者和习惯性自然流产、多次胚胎移植失败、高龄不孕、染色体数目和结构异常的夫妇等。
增设人类生殖辅助技术医疗机构
据国家卫健委发布数据显示，截止至2020年6月底，我国经批准的人类生殖辅助技术医疗机构共523家，且这些机构在分布上非常不均衡，主要分布在经济较发达地区，尤其上海、北京、广东等经济发达地区的体外受精治疗周期数远远高于其他地区。
河北、河南、安徽等多地不仅存在分布极不均衡的情况，多数集中在省会及个别较发达城市，且各辅助技术机构之间服务能力、水平差别较大，优质服务资源明显相对不足。
近日，上海、天津、山西、河北、河南、贵州、安徽、陕西等多个省市发布了“人类辅助生殖技术应用5年规划（2021-2025年）。5年规划中提出，将按照每230－300万人口为一区域设置一个人类生殖辅助技术医疗机构，以均衡该项医疗设施及技术水平的地区差异。
同时建立退出机制，对于不符合区域设置规划、达不到技术标准、违背人类辅助生殖技术管理政策和相关要求的、校验检查不合格的取消相应资质，不符合相关管理和技术要求的予其退出，以保障辅助生殖服务机构稳妥有序、规范发展。
生育问题关乎人口机构，是国家层面的重大问题。最近，相关政策频频出台，希望可以有效改善当下人口出生率低的状况！
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